改革开放以来，城市化进程飞速发展，社区成为了各种社会组织的基层落脚点，各种人群的聚集交汇地，在人们日常生活中扮演着越来越重要的角色。社区是社会的最基层单位，加强社区治理有利于社会的和谐稳定，有利于全面建设小康社会，有利于提高人们的生活水平。然而城乡结合部社区，因为地处城市和农村之间，在经济发展、人口结构等方面的特殊性，成为了社区中的重点和难点。本文以重庆市九龙坡区中梁山街道辖区的社区治理为实际例子，采用实证调查和经验总结的方法，找出治理中的问题和原因，并对应提出解决对策。第一部分通过介绍社区、城乡结合部社区、社区治理三者的涵义及其特征，解释基本概念，并介绍关于社区治理的三个理论体系，铺垫理论基础。第二部分通过介绍实际城乡结合部社区治理案例，找出其治理中存在的问题。首先介绍中梁山街道辖区社区的概况、人口群体形态特征、现状及主要问题和具体的社区治理现状，找出社区治理中存在的问题，其一，日常治理中政府的干预过多，导致社区自治水平低；其二，长期的城乡二元结构使得治理体制不完善，社区治理不顺畅；其三，城乡结合部社区的人口结构复杂，居民群众的认同度不高，社区凝聚力不强。第三部分在前一部分存在问题的基础上分析了问题存在的原因，并对应提出了解决问题的对策。其一，社区治理“行政手”太长，就需要协调政府与社区的关系，创新社区治理格局；其二，城乡二元结构的复杂性，就要求社区打破城乡二元结构，对城乡进行统筹协调发展；其三，社区公共服务不健全，就得靠明确社区的职能职责，积极提供服务满足居民需求，从而调动居民积极性，增强居民凝聚力做到社区自治。最后得出结论，城乡结合部社区治理需要各级政府、社会组织、社区居委会、居民群众的共同努力，才能有助于社区的健康发展，有利于社会的科学发展。