失业保险既是社会保障体系的重要组成部分，又是我国劳动就业体制的重要内容。随着我国经济体制改革的不断深化，城乡新增就业人员激增，失业调控压力巨大，特别是美国次贷危机引发全球金融危机后，人们对失业保险更加关注。哈尔滨市失业保险制度建于1986年，经过20多年的发展，已逐步建立起市、区、县（市）各级经办机构，完善了相关的配套政策，失业保险覆盖范围不断扩大，待遇水平不断提高，基金抗风险能力不断增强。截止2010年底，全市有176.56万人参加失业保险；市区失业保险金标准为400元/人、月，县（市）为265元/人、月；基金滚存结余超过11亿元。虽然哈尔滨市失业保险制度建设取得了一定成绩，但如何解决其运行中存在的各方面具体问题，找寻应对之策，进而充分发挥失业保险保障生活、促进就业、预防失业的积极作用，促进哈尔滨市经济和社会发展，成为极具现实意义的研究课题。　　本文首先对失业保险国内外的研究现状进行了分析，对相关的概念进行了界定，并对失业保险及国内外的发展进行综合评述。在分析相关研究文献之后，结合哈尔滨市1986年-2010年的失业保险统计资料，回顾了哈尔滨市失业保险制度的历史变革，从失业保险覆盖范围、失业保险待遇、失业保险基金的筹集和使用、失业预警和失业保险管理六个方面对哈尔滨市失业保险现状进行了详细描述，并对失业保险金的收支与省内城市和省会城市进行了对比，进而从现状中发现存在的问题，分析产生原因，提出了拓宽失业保险覆盖面，提高失业保险待遇标准，增加基金收入，扩大基金支出范围，健全失业预防体系的建议，使哈尔滨市失业保险切实发挥保生活、稳岗位、促就业、防失业的作用，为哈尔滨市的好发展、快发展、大发展做出积极贡献。