叶恭绰与清末民初铁路

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叶恭绰是中国近代著名的词学家、书画家、鉴赏家、收藏家,同时也是晚清民国时期铁路交通的重要管理者。睚1906年进入清政府邮传部,叶恭绰一直在中央交通管理部门任职。民国时期,他先后担任过交通部路政司司长、交通次长、交通总长等职,长期执掌路政大权。作为清末民初铁路建设的管理者,叶恭绰在工作过程中,充分认识到铁路建设的重要性及其所存在的各种问题,提出了“交通救国论”等铁路建设思想和主张,并采取了一系列改革措施,但其效果并非尽如人意。有鉴于此,本文拟以叶恭绰与清末民国时期的铁路交通为中心论题,就叶恭绰的铁路建设思想、叶恭绰在路政管理方面所推行的改革举措、叶恭绰在收赎路权和推行铁路国有化过程中的努力等进行论述,力图分析叶氏铁路思想的特点、各项改革措施推行的前因后果和利弊得失,并藉此揭示近代中国铁路发展所面临的历史困境。本文除绪论、总结外,全文分为四个部分。绪论部分,回顾本专题的研究现状,说明已有研究所取得的成果和尚待拓展的研究空间,在此基础上明确本文的研究意义和研究思路。第一章分述叶恭绰的家世、早年所受教育及其清末邮传部和民初交通部的任职经历,分析他在邮传部工作期间快速升迁的原因。第二章主要论述叶恭绰的铁路建设思想,包括“交通救国论”和“铁路治标策”,并对其铁路建设思想进行评析。第三章分述叶恭绰在路政管理方面所推行的种种改革措施,包括其对路政管理机构的改革,以及其为改进路政管理所采取的兴利除弊的举措,涉及废厘加税、实施铁路货运负责赔偿、颁布《教育用品特别减价条例》及《国有铁路运送赈济平籴粮食减价条例》、整顿会计制度、推行特别会计制度等,并分析各项措施实施的前因后果及利弊得失。第四章就叶恭绰在清末民初收赎路权和推行铁路国有化进行论述,不仅介绍叶氏在数次事件中的所作所为,还分析他之所以获得成功的原因。结语部分着重分析近代中国铁路发展缓慢的原因,进而揭示近代中国铁路发展所面临的内外困境。
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