刑事责任年龄的认定关系到未成年犯罪嫌疑人的特殊保护以及犯罪嫌疑人是否承担刑事责任以及承担何种程度的刑事责任,在刑事案件中作为至关重要的事实需要予以查清。然而由于实践中种种原因,刑事责任年龄的认定变得颇为复杂。由于法律法规以及司法解释对刑事责任年龄的认定缺乏系统的规定,导致实践中法律适用的不统一,个案公正的同时对社会范围内普遍公正造成冲击,降低了人们对法律的信赖。故本文试图在刑事责任年龄认定问题上构建一套系统的规则,先从出现刑事责任年龄争议的原因入手,分析争议形成的社会层次上的原因以及法律层次上的原因;然后再对刑事责任年龄争议进行界定。之后详细论述了刑事责任年龄争议程序,包括刑事责任年龄争议程序的举证责任、启动要素以及刑事责任年龄争议查明与认定的方法,以期统一法律适用,在更广的范围内实现法律公正。