【摘 要】
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无论是国际还是国内学术界,学者普遍认为社区社会资本对社区居民参与存在积极作用,但目前对于这种作用方式目前尚未有统一定论,同样,对于此作用的大小及重要程度仍是众说纷纭。本研究希望通过对两种类型社区的对比,从社区社会资本的角度对其中的社区居民参与治理行为进行研究,希冀能够进一步分析社区社会资本在其中所起的作用,探求完善社区建设与社区治理的启示与方法。本文通过研究社区社会资本因素对居民参与治理的作用机制
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无论是国际还是国内学术界,学者普遍认为社区社会资本对社区居民参与存在积极作用,但目前对于这种作用方式目前尚未有统一定论,同样,对于此作用的大小及重要程度仍是众说纷纭。本研究希望通过对两种类型社区的对比,从社区社会资本的角度对其中的社区居民参与治理行为进行研究,希冀能够进一步分析社区社会资本在其中所起的作用,探求完善社区建设与社区治理的启示与方法。本文通过研究社区社会资本因素对居民参与治理的作用机制,为推进基层社会治理现代化提供有效建议,为社会资本理论的中国化提供新材料。本研究通过对社区的参与现状分析,发现目前我国社区治理的问题,以社区社会资本角度研究,能更有效促进多元治理体系的建立发展,激发居民参与,加强居民在社区治理中发挥作用,促进社区和谐。本文以帕特南的社会资本理论为基础,借鉴陈捷、卢春龙关于共通性社会资本与特定性社会资本的研究,将社区社会资本分为客观的外显型社会资本(志愿主义、社区社团与社区互惠)与主观的内隐型社会资本(社区归属感、社区凝聚力、社区关系网络与社区信任)两个维度,探究社区社会资本在居民参与社区治理中发挥的作用机制。本文以W小区和F小区的垃圾分类为例,分析了社区社会资本在居民参与社区治理时能够产生的作用。社区社会资本在垃圾分类案例中连结起紧密的网络结构,建立自律互惠的规则意识和互助合作的熟人信任。对居民参与社区治理中存在个体理性影响集体目标、缺乏正式规范、社会关系网络参差不齐等机制缺乏问题进行了归纳分析。研究发现,社区社会资本对居民参与治理的作用,存在三种机制:第一,居民参与动力机制。需要有高社区社会资本存量主体为代表进行主动磋商与沟通;第二,居民互动协调机制。需依靠专业组织及各方代表合力,将各方力量互助协调,以使社区内部力量得以施展,促使治理高效化;第三,居民监督反馈机制。居民通过对社区内部制定相关规则,使治理效用可以长久持续,另外仍需社区居民对其进行日常监督维护,保证治理的高效性与目的性,使社区的治理环境与治理效用最大化。本文根据案例中发现的居民参与社区治理中存在的问题,通过社区社会资本的相关理论来为居民参与社区治理机制提出四条优化路径。第一,深化社区社会资本对居民参与的介入。引入外部社会组织、内部力量带头、各方主动参与、积极主动宣传等措施,联合多主体,凝聚社区共识,形成多方合力,促使社区事件顺利开展;第二,增强居民参与动力机制。培育集体理性,突破个体理性思维的限制,提高参与意识和能力,增强居民归属感;第三,提升居民互动协调机制。在社区成员的社会互动中,增强居民信任,激发其社区主人翁意识,培养良好社区氛围,强化关系网络,让社区居民在良好的社区氛围中促进自身认同感的形成;第四,完善监督反馈机制。形成客观规范,可以增加组织内部的认同感,提高组织效率,对于提高居民自治具有重要作用。完备的监督反馈离不开居民的积极参与,这进一步增加了居民对社区的归属感。本文的主要贡献是通过对两种类型社区的对比,进一步对社区社会资本在社区治理中所起的作用机理进行分析,对其作用机制进行说明,为凸显社区居民在基层社区治理中的作用,推进基层社会治理现代化提供有效建议。在未来的研究中应继续扩展调查样本和类型,形成相应的量表,采用时间序列数据进行分析。在笔者调查中还发现社区治理中存在政府主导的权责划分机制、组织培养机制与居民参与社区自治的契合度较小,有待于进行深入的研究。
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