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该文分析了湖南失业问题的现状和发展趋势,得出了在"十五"期间失业问题依然严峻的结论,为预防和治理失业,笔者从理论研究入手,介绍了失业理论成果,阐述了失业产生与存在的根源及社会评议主义市场经济条件下产生和存在失业的客观必然性,分析了中国产生和存在失业问题的特殊国情及失业存在正负面效应,为科学地认识失业、有效地治理失业提供了重要的理论依据.笔者还在理论研究与现实分析的基础上提出了湖南在解决失业问题时应制定注重失业预防的社会经济发展计划;通过调整劳动力结构减少劳动力供给,通过调整产业结构、所有制结构扩大劳动力需求;加速失业保障制度的完善来预防和治理失业等解决失业问题的大思路.