【摘 要】
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利益是政府绩效评估多元主体追求的目标,也是主体的评估行为的动力。由于社会经济地位、政治地位以及文化素养等因素的不同,政府绩效评估主体间的利益千差万别,形成纵横交错
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利益是政府绩效评估多元主体追求的目标,也是主体的评估行为的动力。由于社会经济地位、政治地位以及文化素养等因素的不同,政府绩效评估主体间的利益千差万别,形成纵横交错的利益体系。在政府绩效评估主体体系中,主体之间会产生这样或那样的利益差别、矛盾和竞争,处理不好这些关系是不利于政府绩效评估发展的。于是就需要建立利益机制,来创新政府绩效评估主体体系。本文首先介绍多元主体利益机制的相关概念和理论。在界定政府绩效评估多元主体利益机制相关概念的内涵及政府绩效评估的主体、分类、原因和特征的基础上,重点分析多元主体参与政府绩效评估的理论基础,如利益相关者理论、治理理论和利益平衡理论。然后对各主体与政府之间的利益关系进行了详尽的论述,论述了政府与政党、人大、公民、社会团体、社会舆论组织和中介评估组织等外部利益相关主体的利益关系,政府与上级政府、下级政府、人事部门和审计部门等内部利益相关主体利益关系。最后提出了政府绩效评估多元主体的利益机制创新路径。从现状分析、技术方法层面提升到创新路径层面,是实现政府绩效评估利益机制科学化、规范化、制度化的必由之路。本文研究构建政府绩效评估主体的利益表达机制,完善政府绩效评估主体的利益激励机制,创新政府绩效评估主体的利益平衡机制。
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