水务企业水资源会计核算体系研究

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水资源作为重要的基础性资源,水生态文明建设成效关乎整体生态文明建设成效。随着近年来水资源短缺问题严峻,供需矛盾突出,加强水资源管理的重要性日益凸显。水资源会计作为一种核算方法,将传统财务会计的核算对象延申到水资源运动,对已经发生的水资源活动进行连续、系统、全面反映和监督,从而为水资源管理提供基础信息。我国水资源所有权属于国家,但水资源经营管理仍需落到企业层面。水务企业作为水资源开发利用和配置流转的重要环节,在水资源经营管理中具有重要地位。但目前水务企业水资源核算方法尚未统一,计量模式较为简单,加之水务企业具有公益性和垄断性,对市场竞争缺少敏感度,缺乏管理创新动力。其一,导致水务企业自身水资源管理能力差,内控能力弱,运营风险高,其二,外部投资者、水管理部门与内部管理者之间存在水信息不对称,导致监管难度大,投资风险高。其三,水务企业水信息披露的不足,也阻碍了宏观环境资源核算的实现。因此,水务企业水资源会计核算体系研究势在必行。基于此,本文首先梳理了现有水资源核算存在的不足,明确了会计方法在水资源核算中的优势,并结合企业和政府的水信息需求,提出应当开展水资源会计核算。其次,构建了水务企业水资源会计核算体系的理论框架。在分析国际经验的基础上,提出应当将统计相关理论融入水资源会计核算。并明确了核算目标、核算对象、基本假设、核算原则四部分内容,为开展后续会计核算提供了依据。最后,进行了水务企业水资源会计核算体系的会计处理。结合业务需要设置会计要素,明确会计科目,编制会计报表,在梳理水务企业供水、污水处理、水库建设管理、水力发电等涉水业务水资源流动轨迹的基础上,通过确认、计量、记录、报告、应用保障将研究细化到会计实务,为水务企业的水资源会计核算提供了具体可行的路径。本文的创新点主要体现在创新地以水务企业为主体,构建了一套较为完整的水资源会计核算体系。其一,表现在借鉴国际经验,提出了创新的水务企业水资源会计核算方法:一方面,借鉴会计的方法,如复式记账法,保证每一笔记录都符合平衡公式,降低记录的出错率;形成具有勾稽关系的多张报表,提高披露信息质量。另一方面,并且吸纳统计学优势,参照水资源统计账户设置科目,实现水资源的有效分类记录;使用实物量为主、价值量为辅的多重计量方法,实现水资源的科学计量。其二,表现在结合水务企业经营管实际,将核算对象扩展到水资源和水权“取供用排耗”全过程变动,以及结合我国国情采用收付实现制进行核算。
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