上市公司会计信息披露的法律规制研究

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伴随着经济发展和多层次资本市场体系的建立和完善,我国证券市场经历了不断壮大、不断规范的过程,带来了巨大的物质财富。同时,伴随着制度层面的滞后、监管层面的缺失所导致的问题层出不穷,以及中央经济工作会议近期提出的资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身作用的新论断,上市公司能否健康发展成为亟待解决的重要问题,而其中信息披露作为一项重要的监管手段,其所存在的问题应当值得我们重视和深入研究。信息披露制度无论在投资者获悉上市公司信息而进行投资决策方面,还是在有关部门对上市公司进行监管过程中,都起到举足轻重的作用。实践过程中,我国上市公司存在大量的会计信息违规披露、虚假披露等问题,会计信息披露违规的现象屡禁不止,甚至存在愈演愈烈的迹象。为进一步完善我国上市公司会计信息披露的法律制度,本文立足于立法和执法两个层面,梳理目前为止我国已形成的会计信息披露的立法体系并加以评述,对执法层面现状采用实证研究,从深圳国泰安CSMAR数据库“违规处理”中选取2016年1月1日至2018年10月30日共计1137个上市公司信息披露违规处罚案例作为样本进行统计,分析上市公司会计信息披露制度在执法层面所出现的问题及原因。同时本文采用比较分析法,对英美法系下的美国、英国和大陆法系下的日本及德国的会计信息披露法律规制体系进行分析,结合我国实际情况,总结我国上市公司会计信息披露可从中学习和借鉴之处。最后,本文针对解决上市公司会计信息披露中存在的问题,提出要从立法层面完善会计信息披露法律体系、补充和完善中小投资者权益的保护条款、完善会计信息披露的相关法律责任条款;在执法层面优化监管部门的职权划分、加大政府监督机构的监管力度、增强对不确定信息的披露力度;同时充分建立和完善其他监管机制,完善注册会计师行业协会、律师行业协会、中介服务机构的监管职能、建立社会监督机制等建议。
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