【摘 要】
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党的十八届三中全会提出发挥国有经济主导作用,增强国有经济活力,深化国有企业改革的要求。本文采用案例分析方法,通过对某特大型国有公共事业企业的14个经营部门的绩效进行分析
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党的十八届三中全会提出发挥国有经济主导作用,增强国有经济活力,深化国有企业改革的要求。本文采用案例分析方法,通过对某特大型国有公共事业企业的14个经营部门的绩效进行分析,对国有公共事业企业改善绩效管理提出建议。 论文首先简述了国企改革的政策要求和国企改革的四个主要目标;其次梳理了国内外研究成果和理论依据,重点梳理了平衡计分卡的理论框架;再次,详细分析了C企业中绩效排名靠前和靠后的经营部门近三年的绩效完成情况,借助平衡计分卡的绩效管理工具,重点分析了关键市场、激励制度、客户服务、内部运营等因素对部门绩效的影响;最后提出C企业部门绩效优化的建议和部门绩效管理提升的意见。 本文研究发现分配中的“平均主义”、战略定位不清晰、行政性因素重于市场性因素等既是C企业优化部门绩效管理的瓶颈,也是本次国资国企改革的重点。针对上述问题,本文对国有企业部门绩效提升提出四条建议:首先,应该以更加积极的态度应对市场竞争,以市场化的手段解决发展问题;其次,优化分配关系,突出效率在分配中的作用;第三,积极创新试点,改变固守的经营思路;最后,通过提升客户服务质量和内部运营效率,辅助财务绩效的完成。于此同时,本文指出除了部门自身的努力,国有公共事业企业在公司、集团层面优化部门绩效的管理体系,也是促进部门绩效改善的重要方面,并针对国有企业部门绩效管理体系的设计和管理工具的应用提出改进建议。 现阶段国有公共事业企业面临的问题具有相似性,本文提出的国有公共事业企业部门绩效优化建议对其他国有企业同样有借鉴意义,而本文采用的内部横向比较方法在其他国有企业的研究和实践管理中也有一定的参考意义。
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