长春市居家养老定制化服务研究——以“幸福里助老之家”试点项目为例

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居家养老定制化服务是依据模块化的原理将老年人的需求分为不同模块,每个模块下设具体服务项目,根据老人个体的差异,将所需服务从每个模块中提取,组成定制化的的服务套餐。希望能够通过定制化的服务提高公共服务质量,增强公众对公共服务的满意程度。  2014年,“吉林省居家养老定制化服务试点项目”在吉林省民政部的主持下开展,吉林省裕宸商业服务有限责任公司受托成为承接主体,拉开了吉林省居家养老定制化改革的序幕。9月5日开始,长春市二道区岭东社区成为第一家试点社区,正式向辖区内老人提供服务,推出了集饮食服务、家政服务、医疗服务、照料服务等居家养老服务为一体居家养老服务中心。  本文通过对“幸福里助老之家”进行实地考察与问卷调查,发现长春市居家养老“定制化”服务存在以下问题:服务对象参与不充分,定制化程度低、试点面窄,影响效果不显著、服务需求调查缺乏专业性、居家养老服务监督评估不到位和居家养老定制化服务购买与需求不匹配等问题。导致这些问题的原因有:支持政策无法落实,缺少专项资金、专业人才缺乏、收入水平与服务价格不匹配、缺少对养老服务的监督条件。据此提出以下对策:不断提高定制化服务质量、增加公益服务项目,减少老人财务性支出,制定分块支持政策,满足老人重要服务需求以及建立二元评估体系,创造监督条件。
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