深化我国国库集中支付制度改革的建议

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为适应社会主义市场经济条件下公共财政的发展要求,我国从2001年开始试点国库集中支付制度改革,至今已8年。这项改革取得了巨大成效,奠定了国库集中支付制度在财政财务管理中的基础地位,与此同时,在运行过程中也暴露出制度建设不健全、配套改革措施未能及时跟进等问题。本文从实际出发,采用理论与实践相结合的方法,研究深化国库集中支付制度改革。首先,回顾我国国库集中支付制度8年改革历程、改革内容以及取得的成效;其次,分析改革中存在的国库集中支付法规不健全、资金额度到账不及时、部分会计核算复杂等主要问题,并分析背后的深层次原因;最后,提出健全预算管理体制,完善预算编制制度,提高预算约束力;探索零余额帐户模式,规范结余资金使用;推进财政信息化建设,健全国库管理信息化系统;防范国库集中支付风险,构建风险防范体系等政策建议。
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