收入分配公平是人类社会发展的必然要求，是人类不懈追求的理想目标。它既是人类社会发展阶段的重要反映，又是人类社会文明进步的重要标志。收入分配公平的本质就是人们对生存和发展的无限追求，它以实现社会的和谐、人的全面发展为最终目的。目前城乡收入差距扩大和收入分配不公已成为我国社会的热点问题之一，更得到社会各界的关注。近年来建立公平的城乡居民收入分配制度已成为党和政府继续深化改革的重要内容。党的十八大报告指出，要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进。因此，基于城乡公平的视角，针对城乡收入分配制度的改革问题进行专门探讨，具有一定的理论意义和现实价值。本文首先对城乡公平以及收入分配制度的相关理论进行了阐述；其次，梳理和回顾了建国以来我国收入分配制度改革的历程。再次，本文概述了目前我国城乡居民收入分配的现状，并且从初次分配和再分配的角度详细分析了城乡收入差距持续扩大深层次的原因；最后，本文就如何促进城乡公平的收入分配制度改革提出了政策建议。在初次分配领域，政府要构建合理的工资制度、完善产权制度、改革户籍制度；在再分配领域，政府要通过税收、社会保障、转移支付和促进城乡教育资源公平等手段充分发挥二次分配的调节作用；此外，还要建立与健全促进农民收入较快增长的长效机制。