当前我国正处在保障粮食安全和推动现代农业发展的关键时期，农村科技服务是实现农产品有效供给和农业持续发展的保障，是发展现代农业的关键。农村科技特派员制度是新型农村科技创新体系的重要组成部分，本文围绕科技特派员农村科技服务行为及其体系建设，针对科技特派员服务行为在实践中存在的制约因素和科技特派员农村科技服务体系建设的影响因素，进行理论分析和实证研究，选题具有重要的理论和现实意义。本文依据现有文献资料阐述了科技特派员农村科技服务背景和发展现状，归纳了科技特派员农村科技服务的实践探索及基本经验。依据制度创新理论、多中心治理理论、创业理论等，对科技特派员农村科技服务行为及服务体系进行了理论阐释，揭示了科技特派员农村科技服务行为的内涵，界定了科技特派员创业与服务之间、科技特派员农村科技服务行为和农村科技服务体系之间的关系，并提出了科技特派员农村科技服务体系的特征、地位与作用。根据公共物品理论归纳了科技特派员农村科技服务行为的主要模式和机制，提出了公益性、半公益性和市场性等三种科技特派员农村科技服务组织模式，提出科技特派员农村科技服务组织模式的发展有向分工和一体化两个方向演进的趋势。利用科技特派员创业实体的实地调查数据，以科技特派员在创业中开展农村科技服务为视角，运用多元线性回归分析方法对科技特派员农村科技服务行为的影响因素进行了分析和探讨。运用创业能力理论、社会资本理论、人力资本理论等，通过界定科技特派员创业能力的内涵，探讨了提升创业能力的重要性及创业能力的影响因素，提出了政府框架下科技特派员创业能力的构成及建设路径。运用因子分析法，采用官方统计数据和人均相对指标对全国31个省份的科技特派员农村科技服务体系进行了绩效评价，探讨了影响科技特派员农村科技服务绩效的影响因素。提出了科技特派员科技服务体系建设路径。论文的主要结论如下：科技特派员农村科技服务体系是新型农村科技服务体系和国家科技创新体系的重要组成部分。科技特派员科技服务行为具有“三个结合”的复合属，即公益性和有偿性的结合、实体创业与技术服务的结合、产学研的结合等。农村科技服务行为的开展需要政府和市场共同驱动，以解决农村科技服务供给中的政府失灵和市场失灵问题。完善科技特派员农村科技服务行为需要从宏观和微观两个层面引导。科技服务能力、要素整合及创新能力、组织能力等是科技特派员创业能力的重要内容。发挥科技特派员创业行为的带动作用、政府财政支持及引导作用等是提升科技特派员科技服务体系绩效的重要途径。政策法规支撑、信息支撑、金融支撑、培训支撑等是推进科技特派员农村科技服务服务体系建设的重要路径。