政府等公共机构在其为民众提供出各种公众服务、社会管理等各项职能中,通过使用相应的互联网和计算机技术,使工作流程和服务管理工作得以极大优化,从而使时间和空间以及各个部门之间的隔阂不复存在,尽最大可能把更多便利的条件及时地提供给公众,为公众创造起较多的价值。当前,在公民本位、社会本位理念指导下,服务成为社会治理价值体系核心和政府职能结构的重心,这对我国政府治理提出了建设服务型政府的目标。电子政务建设成为转变政府职能、加快服务型政府建设的重要举措,为此,我国政府每年在电子政务建设方面的投资总额超过500亿元。但存在评价指标体系不健全,评价方式不规范的问题。本文通过对国内外电子政务绩效评价体系的研究,分析各种评价方法的优缺点,提出层次分析法的解决方案(AHP)。采用了定性分析,还综合了定量分析优点的分析方法;不但强调以客观数据的使用,而且也综合考量了管理决策过程中的主观判断需求。考虑到不同级别、不同部门之间职能的差异,本文通过构建地级市电子政务绩效评价体系,采用层次分析法确定指标权重,并以湖南省14个市州的电子政务系统为例,开展评价,既检验评价系统的有效性,又找出目前湖南各市州电子政务的问题所在。为我国每年在电子政务领域的众多投资项目提供科学的评价方法,提高电子政务工程实施的成功率;规范现代社会公共领域的绩效评价体系,丰富电子政务理论研究。