随着人口老龄化的不断加深,并受城乡二元格局的长期影响,我国乡村地区养老设施供给与老年人需求之间矛盾突出,而在养老保障、规范引导等方面依然习惯以城市作为默认的语境,使得乡村地区的养老设施发展建设缺失。受限于地域环境与经济等因素,秦汉新城乡村发展建设水平相对滞后,养老服务体系普遍不完善,而面对乡村老年群体对养老资源的多元化需求,合理而有效地养老资源布局和服务供给,是现阶段养老工作的重大挑战,因此探讨秦汉新城乡村养老设施规划具有重要理论和实践意义。本文首先对现有养老设施相关的国内外研究进行系统梳理评述,分析国内外乡村养老实践案例,为后续的研究奠定理论与实践基础。其次,采用问卷调查、访谈等方法调查分析秦汉新城乡村老年人养老现状情况,探究现状养老设施供给特征,并以“供给—需求”为主线,运用层次分析法对养老需求进行深入调查,具体包括老年人对养老方式的选择意愿、对养老服务及养老设施的需求等特征内容,进一步总结秦汉新城乡村养老设施现存的主要问题及原因。其次,基于调查分析所得结论,探讨适宜于乡村地区的养老模式,引入“在地安养”的养老理念,并从乡村老年人养老设施支持系统出发,明确乡村养老设施的规划内容和目标,既而有针对性地提出秦汉新城乡村养老设施的规划策略。按照“养老模式—养老设施配建—养老设施布局”逐步推进的方式,构建秦汉新城乡村养老设施规划方法体系,包括设施适宜性分级分类、配置指标、空间布局和管理运营等方面内容,为规划建设实施提供指引。最后,在对秦汉新城乡村地区老年人口进行预测的基础上,立足现状,按照构建的乡村养老设施布局方法,提出秦汉新城乡村养老设施的空间布局方案,并确定设施运营保障策略。在乡村养老设施规划建设中,通过对乡村环境进行全面认识,密切结合乡村老年人特有的需求意愿,注重其在乡村地区的适用性与合理性。本文充分利用乡村自身优势与契机帮助乡村养老课题的解决,提出具有秦汉新城乡村特色的养老设施规划方法体系,其在需求预测的基础上,引入区位配置模型(简称LA模型),构建出乡村养老设施布局方法和建设模式,据此得出适宜于秦汉新城乡村的养老设施布局方案,促进了乡村养老设施的长远发展,实现了乡村老年人安心地在地养老。