人类社会经过几万年的发展,人类越来越重视精神生活的享受,很大部分人选择旅游出行作为工作之余的放松,由此,近年来旅游业获得长足发展。旅游业在带动旅游周边相关产业发展的同时,对于城市形象,当地经济,传统文化,甚至政治都有重大的影响,已经成为我国不可或缺的支柱性产业。在常见的类型中,游客选择最多的形式就是跟团游,这种类型的服务最大的特征是需要有第三方的辅助服务。这种旅游形式涉及的主体较多,服务周期长,一旦发生纠纷,责任链条过于繁杂,给游客维权带来困难,并且使履行辅助人本身造成营业中的极大风险。其中履行辅助人的责任承担不均的问题,在经过各方学者的探讨后,还难以得出确切答案,因为履行辅助人民事责任中还有未解决的问题。(本文所称“履行辅助人”均指《旅游法》中的概念。)虽然我国出台了《旅游法》,以及2010年的《旅游纠纷适用司法解释》,但在法律制度和学术研究方面仍然存在着严重的不足,导致了司法实践操作上的不确定性。故本文重点从上述两部法律出发,通过具体案例,明确司法实践中对于责任分配不均的现实,分析造成责任承担不均的原因,从履行辅助人的角度出发完善其责任的风险减免与分担,并提出一些建设性的建议。本文第一部分主要研究我国《旅游法》实施后的履行辅助人相关概念界定,明确特定的履行辅助人类型,在界定履行辅助人后对其相关法律的概念辨析,从而确定法律地位;第二部分从合同及侵权两类分析履行辅助人具体的民事责任相关问题及责任竞合、减轻等;第三部分主要从立法、司法方面分析我国履行辅助人制度中存在的问题;第四部分在基于以上三部分的分析后,主要针对分析出的问题,提出完善履行辅助人民事责任相关制度的措施。另外还包括一些问题的研究,关于新规定的公共交通工具运营商的相关观点分析;关于履行辅助人的法律责任及责任风险分担方式。