农民增收问题是我国经济健康发展、现代化建设及社会公平实现中的重要问题,牧民是农民中的特殊群体,由于牧民聚居的自然环境、地理位置以及本民族的特殊性,决定了牧民增收问题不能直接借用农民增收的方式和措施。由于牧民所生存的自然环境的脆弱性、所依赖的草原畜牧业产业的弱质性决定了牧民增收更需要政府的支持,而作为社会活动的组织者和管理者、公共权力掌握者的政府必须要履行其相应的责任,进行正确引导、加大支持,促进牧业的发展和牧民增收。内蒙古是一个畜牧业大省,畜牧业经济占国民经济的绝大的比重。在改革开放的初期,内蒙古依照党和国家的方针政策,较早的推行了家庭联产承包责任制,极大地促进了生产力的发展,理顺了生产关系,使全区的牧民生活有了很大的提高,牧区的经济和社会发展法身了巨大的变化。然而在获得喜人成果的同时,内蒙古的牧区经济、牧民收入增长方面还是存在着很大的隐患。本文首先阐述政府承担责任的理论依据,尝试性的界定政府在促进牧民增收中的责任,接着通过对内蒙古牧民收入现状进行研究,找出存在的问题,站在政府责任的视角进行原因分析,并通过结合国外的相关经验提出履行政府责任促进牧民增收的对策。