新疆土地面积广大,占全国国土总面积的1/6,中西部地区的31%,共有87个县市,聚居着40多个少数民族,世居民族13个。新疆是实施沿桥(第二亚欧大陆桥)、沿边开放战略的前沿阵地,是祖国的西大门,向西开放的桥头堡,地缘关系独特,战略地位重要。同时,新疆的经济政策能否促进地区经济协调发展、影响民族关系能否和谐融洽,这直接关系到新疆国民经济总体发展、社会稳定和民族团结,甚至关系到我国的边疆稳定和安宁。因此,从新疆民族和谐发展的角度研究其经济政策的制定与实施,有着特殊的政治、经济和社会意义,也是迫切需要深入研究的现实问题。本文借鉴国内外学者长期的理论研究和实践探索过程中得出的经验和启示,以新疆经济政策的实施为主线,以区域经济学、发展经济学、民族学和社会学等学科的相关理论为指导,采用静态分析和动态分析相结合的研究方法,对新疆经济政策进行了历史性回顾:“一五”至“五五”时期的“均衡发展战略”、“六五”至“八五”时期的“梯度发展战略”以及“九五”时期开始的“协调发展战略”,并对各个时期经济政策实施的绩效进行综合评述,指出其成绩及不足之处,为促进新疆多民族和谐发展的经济政策的调整及实施提供了理论依据和事实支撑。本文的创新点在于通过研究新疆经济政策,力图探讨在政策实施过程中成功的经验和存在的问题,总结出带有规律性的东西,为实现新疆多民族和谐发展的经济政策的调整提供建设性的和可操作的对策建议。在提出建议方面,既考虑到国家政府现行的政策规定,又因地制宜地注重民族地区的特点,使之发挥主动性和创造性,更好地实现民族之间全方位和谐发展。本文认为,要实现新疆多民族的和谐发展,经济政策调整的具体措施应着重于以下三点:统筹各地区经济协调发展、统筹城乡协调发展、统筹人与自然和谐发展。