我国城镇化进程中征地补偿问题研究

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不可否认现行的土地制度及征地政策在计划经济时期对我国经济发展所发挥的重要作用。但随着改革开放的日益深化,原有的土地制度及征地政策赖以生存的计划经济背景已逐渐瓦解,在市场经济城市化的大环境中我国一方面积极推进新农村建设,不断加大强农惠农的力度,促进城乡统筹又好又快地发展;一方面地方政府竞相加大招商引资力度。政府的多重角色,导致政府与民争利,失地农民却相对日益贫困,土地制度及征地政策的不足与弊端也逐步暴露,征地补偿导致失地农民不断上访,征地矛盾层出不穷,甚至已经威胁到社会的稳定。农民为何对征地补偿如此不满?引起失地农民不满的原因是什么?该如何改革征地补偿政策?以上问题构成了本研究的主要内容。本研究以江西省南昌地区被征地农民为研究样本,通过问卷调查,深度访谈的方式考察农民征地补偿满意度,对影响征地满意度的各因素进行分析进而提出征地政策改革方案,本研究的主要内容包括以下几个方面:引言部分,介绍了征地制度改革的背景及意义,确定肯定了征地改革的必要性;界定了本研究所涉及的重要概念;阐述了本研究的的框架,详述了研究方法。第二部分,理论研究。阐述了与土地征收制度相关的地租地价理论、新制度经济学理论;详细分析论述了我国的农地征收补偿理论,剖析了我国农地征收补偿的价格内涵,分析了现行征地补偿制度设计的不合理性,创新性的提出了农地征收补偿的完整价格。第三部分,南昌地区失地农民征地满意度调查。对南昌市2县5村的失地村干部、村民进行走访调查,通过调查的量化数据考量征地用途、征地补偿标准、补偿方式、补偿程序等对农民征地满意度的影响,并通过实证数据对南昌地区失地农民满意度进行分析。第四部分,深入分析现行征地制度的不足与弊端,根据前一部分对南昌地区失地农民满意度的详细调查,深度探究现行征地制度的不足与弊端,对产生这些弊病的原因进行详细分析。第五部分,探析了农地征收补偿制度的创新设计。在前文基础上,立足于保障农民合法权益、分享农地增值收益的前提下,探寻征地补偿制度的新出路,并对本研究的不足之处进行总结并瞻望研究内容前景。
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