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当前,中国所处的金融环境已发生巨大变化,不再是以往的人民币贷款占金融机构资产方绝大部分的状况。随着金融市场的不断发展和金融产品的不断,社会融资结构发生了很大变化,直接融资获得了快速发展,非银行金融机构作用明显增强,商业银行表外业务大量增加。金融调控面临新的环境和要求,迫切需要确定更为合适的金融统计监测指标和宏观调控中间目标。2011年,我国将社会融资规模这一新的指标概念引入宏观调控,并且中央在全国金融工作会议中强调,我国需要保持合理的社会融资规模。2016年的政府工作报告中,提出社会融资规模余额增长