扩权强县改革是我国地方政府治理的重大创新,是新时期理顺省以下政府间关系、推动从财政管理扁平化到行政管理体制创新的一种有益尝试,是发展壮大县域经济、提高地方行政效率的重大改革。扩权强县改革的直接动因是消除市管县体制的弊端,浙江省1992年率先试水此项改革,并带动了全国扩权强县改革的进程,包括四川在内的全国绝大多数省(市、区)陆续推进了具有本地特色的扩权强县改革,取得了阶段性成效,但在改革推进过程中也遇到诸多阻力和制度障碍。本文对我国扩权强县改革及四川省改革现状进行了具体分析。阐释了扩权强县改革必要性,在分析改革的共性以及不同路径的基础上,把各省份推进扩权强县改革归纳为四种不同模式,旨在为四川扩权强县改革提供启示与借鉴。通过回顾分析四川省扩权强县改革的三个阶段,总结经验,剖析问题,并找出阻碍改革的深层问题成因,提出解决问题的对策建议。全文共分五章,每章内容如下:第一章是绪论部分,提出了本文的研究背景和意义,研究目的、研究方法、技术路线及拟解决的问题,对国内外文献进行了综述。第二章对扩权强县改革的必要性和相关理论作了阐述,并把全国各省份扩权强县改革归纳总结,提供四川省启示和借鉴。第三章回顾分析了四川省扩权强县改革的几个阶段,总结了改革的特点和成效。第四章梳理了四川省扩权强县改革的现实问题,对问题成因作了探析。第五章是本文的重点,对改革出现的问题和深化改革的路径认真加以思考并找出应对之策。通过扩大扩权试点县范围,下放更多的管理权限,释放更多的改革红利;完善制度机制,破除机制障碍,健全配套制度,保障改革不倒退、有进展、能见效。本文以全国县级行政区数量最多的四川省作为研究对象,具有一定代表性,对在全国推进扩权强县改革有一定参考价值。文中提出的深化四川扩权强县改革的路径,触及到改革从财政关系、经济关系向行政关系过渡、以统筹区域协调发展破解市县矛盾等深层问题,有助于为深化扩权强县改革探出一条新路。