自2013年以来,随着国内整体经济形势的飞速发展,政策推动致使资本融资市场空前繁荣。上市公司为了能在日趋激烈的企业竞争中脱颖而出,以良好的业绩水平得到投资者的青睐,或是出于规避政治成本,维护高管层自身利益等动机的考量,通过盈余管理来调整利润成为多数上市公司为维护自身利益而优先考虑的措施。自17世纪第一例利用盈余管理进行利润操纵的英国“南海泡沫”事件以来,盈余管理所产生的负面影响事件从未停止。过度的盈余管理已然成为阻滞金融市场良性发展的重要影响因素。而在近年,因法律法规的不断完善,一些被惯用来实行盈余管理的方式,例如,关联方交易、债务重组等手段已经遇到限制,这导致越来越多的上市公司将聚焦点投向变更会计政策,即变更会计政策进行盈余管理。因为会计的法律法规赋予会计政策在进行选择时在一定程度上有自由度,在合理范围内针对同一事项变更会计处理规则以适应当下的经营环境是被允许的。与其他方式相比,利用会计政策变更进行盈余管理具有运用范围广、调整金额大以及后续影响小等特点。利用会计政策的可选择性以及政策的漏洞,上市公司努力选择有利于自身利益的会计方法,虽然有时候极其不合理,却不会触犯会计准则和法律的底线。如同经济发展的结果,盈余管理的后果也具有其两面性,一方面,过度的盈余管理会使得财务报告所反映出的盈余信息与企业的真实业绩相违背,造成会计信息不实的后果;而另一方面,适度的盈余管理有利于促进企业会计准则的完善和资本市场的发展。所以,如何规范上市公司这一行为成为资本市场的当务之急。本文用规范分析研究方法进行研究,并结合与问题相关的案例来论证我国上市公司利用会计政策变更进行盈余管理问题。规范研究方法:按解决问题的思路一一对应展开,即结合实际情况分析现状、分析产生现状的原因和归纳出解决对策。另外还包括案例分析:主要针对GF公司的案例。本文共有六个部分:第一部分,介绍研究的背景及意义,提炼国内外的文献的观点并进行综述。接着对研究方法和思路进行介绍,勾勒出出一个详细的论文结构。第二部分,介绍上市公司利用会计政策变更进行盈余管理的相关理论。首先论述会计政策和会计政策变更的概念,然后对盈余管理的概念和方式,以及利用会计政策变更进行盈余管理的特点和惯用方式进行梳理,最后对企业契约理论、利益相关者理论和选择性不实财务披露假说进行阐释。第三部分,分析企业运用会计政策变更的方式实行盈余管理的类型、动机、表现、及和后果。并结合案例,这部分对分析上市公司利用会计政策变更进行盈余管理的原因起到指导作用。第四部分,剖析企业利用会计政策变更实行盈余管理的原因。主要从会计准则漏洞,公司治理缺陷以及外部监管不完善三个角度分析原因。第五部分,主要介绍GF公司的盈余管理案例,包括盈余管理的情况、产生的后果,结合GF公司的真实案例,对规范上市公司利用会计政策变更进行盈余管理提供启示。第六部分,提出了规范上市公司利用会计政策变更进行盈余管理的建议,建议主要包括完善会计准则及法律法规、优化上市公司股权结构及公司治理和建立社会诚信监管体系等三个方面。