朗乡镇公共服务设施协同共享配置研究

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城乡之间无论在经济发展还是城市发展规划建设方面均存在巨大差距,随着城市快速发展城乡差距并没有缩小反而逐渐增大。解决农业农村农民问题是缩小城乡差距,逐步改变城乡二元结构统筹城乡发展的关键,村镇公共服务设施建设有利于逐步缩小城乡之间在基本公共服务之间的差距,对维护社会秩序、实现基本公共服务均等化有重大意义。乡村振兴战略提出“城乡融合”乡村发展新模式,要求优化村镇公共服务设施项目配置,发展重点,均衡布局,通过指引空间规划、统一协调村镇公共服务设施,有效避免重复建设、提高资源利用率。在此背景下,本文从协同共享视角出发,探寻朗乡镇地方镇与林业局两种村镇体系下公共服务设施共建共享的方法。本文首先进行相关基础理论研究,对村镇公共服务设施基础理论、配置类型、配置内容与布局、配置方法等展开研究,并对公共服务设施协同共配置理论、配置内涵及模式、现实困境等进行概括分析。在此基础上,对朗乡镇公共服务设施现状进行调查和分析。了解朗乡镇地方镇与林业局自然概况和社会经济共融现状并对公共服务设施进行满意度调查与需求采集,总结公共服务设施现状及共享配置问题,通过梳理朗乡镇公共服务设施共享配置现状并对共享配置问题分析,提出朗乡镇公共服务设施共享配置总体思路和策略。第一部分为朗乡镇公共服务设施协同共享配置原则;第二部分为协同共享配置总体思路,首先参考我国现有生活圈划分依据并结合朗乡镇居民日常出行距离以及心理最远接受距离确立朗乡镇生活圈范围;其次采用AHP层次分析法,对朗乡镇公共服务设施进行共享分级,将不同设施划分到不同生活圈中;然后根据朗乡镇城镇体系、经济状况、交通状况、自然地形条件、灾难以及人口规模状况,利用Arc GIS软件分别对这6项进行空间分析并采用栅格加权叠加方法确定设施配置中心,重分类后形成5个分级体系,每一级共享配置中心与同等级公共服务设施内容相匹配;最后以设施配置中心为圆心,以各级设施服务范围为半径确立公共服务设施共享圈;第三部分对朗乡镇公共服务设施协同配置提供引导管理并提出相关策略。
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