中国农村儿童多维贫困测度及时空演变分析

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贫困作为阻碍区域经济发展、威胁贫困地区人口的基本生存权和发展权的重要因素,严重阻碍着人类社会的持续稳定发展,长期以来受到各国政府和学界的普遍关注。我国国土辽阔,区域经济发展不平衡,贫困人口数量庞大,扶贫改造任务艰巨。习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会中指出:“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”,为达成2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的目标,我国政府制定系列扶贫开发政策,不断促进贫困地区政治经济发展。随着社会经济的不断发展、经济结构逐渐复杂的态势,相关学者指出,贫困呈现复杂化及致贫因素多样化现象,过去仅从单维角度进行衡量的贫困测度方式已不能满足现实的需求,因此,学术界对于贫困的研究逐渐走上了多维化、多角度的研究方向。农村儿童贫困问题作为贫困问题的重要分支,伴随着人类社会的不断发展、城乡二元结构的不断加剧而愈发引人关注。对于中国农村儿童多维贫困系列研究,本文基于2012-2016年CFPS的调查数据,构建了包括营养、健康、教育、医疗保障、生活条件和日常沟通6个维度21个指标的儿童多维贫困评价体系,探讨中国及各地区间的农村儿童多维贫困动态发展趋势;对于中国农村儿童多维贫困时空演变动态,以农村儿童的空间特征为研究对象,利用国家地理信息数据等多种数据,通过空间计量方法、人口学及社会学理论,运用ArcGIS分析软件,从全国、东中西地区以及省际层面分析了农村儿童在地理、经济和社会等贫困分布及贫困组成模式,总结了农村儿童多维贫困的空间类型及形成原因,将不同贫困程度的农村儿童与营养、健康、生活水平等因素进行耦合分析,并结合多维贫困组成模式、多维贫困空间类型特性以及耦合分析结果,提出中国农村儿童多维贫困的治理优化对策。研究发现:第一,从单维贫困视角看,中国农村儿童贫困主要集中在文教娱乐、教育储蓄、BMI和儿童留守等指标;第二,中国农村儿童多维贫困发生率、平均剥夺份额与多维贫困程度均有较大幅度下降。当贫困临界值k=40%时,2012年多维贫困发生率为0.4370,而到2016年已下降到0.3562,中国农村儿童贫困减缓效果显著;第三,分地区看,2012~2016年间,BMI指数、家庭教育支出、教育储蓄、文教娱乐以及儿童留守等指标均是东中西部多维贫困的高贡献因素;第四,中国农村儿童空间分异全局莫兰指数大于0.12,呈现显著的空间正相关;第五,多维贫困热点地区集中于秦巴山区一带。文章最后根据分析结论提出相应的政策建议。
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