欧盟个人数据跨境流动中“充分性保护原则”的研究及对我国的启示

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欧盟高度重视对个人数据的保护,并且提出了“充分性保护原则”以达到对个人数据的充分保护。欧盟的“充分性保护原则”存在以下三大问题:第一,欧盟在个人数据跨境流动保护方面提出了“充分性保护原则”,那么“充分性保护原则”如何在成员国内确立;第二,“充分性”保护标准如何进行认定;第三,“充分性保护原则”的适用范围及对其的规定。通过分析与研究,对欧盟“充分性保护原则”的三大问题,本文得出了以下结论,面对欧盟域内的个人数据保护标准不一的局面,欧盟采用统一立法的方式确立了充分性保护原则,并在其中明确了“充分性保护”的认定标准,通过扩大“充分性保护原则”的适用范围”来对个人数据进行充分保护。本文认为欧盟统一立法的模式有助于解决欧盟域内个人数据跨境流动保护标准不一的局面;“充分性保护原则”要求较高,限制了个人数据的跨境流动,但是“充分性”认定的补充机制缓解了这一问题;适用范围的扩大,有利于对个人数据的全面保护。欧盟对个人数据跨境流动保护方面的内容对我国相关立法有重要的启示,我国应以欧盟法为鉴,对于我国域内不同法域的个人数据跨境流动保护标准不一的情况,可以在扬弃欧盟做法的基础上明确个人数据流动保护中采取充分保护标准,与港澳协调统一保护标准,设计多元的补充认定机制和扩大个人数据保护法的适用范围,以实现对个人数据充分保护的目标。
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