结合城市设计的控制性详细规划成果内容优化研究

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控制性详细规划作为我国法定城市规划体系中的重要一环,它的产生是我国规划控制发展的一座里程碑。但随着我国改革开放的不断深入以及市场经济建设的逐步完善,控制性详细规划也暴露出了诸多问题。与此同时,城市设计作为一种非法定规划,在我国城市建设过程中发挥的作用却越发明显。结合城市设计的控规成果内容优化,旨在基于控规的法定平台,从成果内容层面融合互补二者的优势,进而实现高效而又能够适应市场变化的规划控制。以控制性详细规划与城市设计的历史关系为切入点,通过梳理及对比二者的发展历程,分别探究其在我国规划控制体系中的定位,并概括出这种定位下二者在控制内容、控制方式、编制管理等三个方面的问题与矛盾,进而提出结合城市设计对现行控制性详细规划成果内容进行优化研究的必要性。在此基础上,以问题与矛盾为导向,依据我国法律与相关城市设计理论,并结合国外规划控制成果构成的相关经验,总结出结合城市设计对控制性详细规划成果内容进行优化的技术路线。遵循此路线,并应用关联耦合理论,通过对控制区、控制内容、控制手段三方面关联要素的相关性分析,逐步推演出优化后的控制性详细规划的规划控制框架,并确定其成果内容由法定文件、指导文件、设施配置文件及附件构成。为进一步论证优化成果内容的可操作性,分别从成果内容、指标控制与规划管理三个方面回答了“优化成果内容是如何实现与我国各地方控制性详细规划法规或技术规定的兼容”、“优化成果内容如何进行指标控制”与“优化成果内容如何进行规划管理”这三个问题,进而在实施操作方面总结出了优化成果内容相比传统控规的特征,并检验了其可操作性。结合城市设计的控制性详细规划成果内容优化研究,以控制性详细规划成果内容的优化为研究对象,以城市设计作为研究的主要视角与手段。其定位于中国特色的阶段性研究,依托于控制性详细规划的法定规划平台,侧重于对控制性详细规划成果内容框架的构建。研究成果力求与我国各地方控制性详细规划编制导则或技术规定接轨,并能够经受具体实施操作的检验。
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