青少年是祖国的未来,民族的希望,也是未来中国经济和社会发展的重要人力资源。世界各国越来越重视青少年事务管理,并且把青少年事务管理作为影响整个国家和社会发展长远利益的战略性课题予以实施,我国历来也高度重视青少年事务管理工作,将其摆在党的事业薪火相传和后继有人的高度,作为社会建设的重要组成部分来抓。党的十八届三中全会提出了社会建设领域的改革之路,即由原来的社会管理转为社会治理,逐步形成“小政府,大社会”的格局,青少年事务管理在这个大背景下,必将发生大改革和大调整。在社会治理的视角下,青少年事务必然有着多元化的管理主体,它们之间的权力分配、责任分工、互动关系是什么,我们又如何将现有的政府主导的青少年事务管理方式转化为以多元管理主体为基础的新型青少年事务管理模式,对于我国青少年事务管理的发展具有十分重要的意义。本文以社会治理为视角,以治理理论为依据,对青少年事务管理的多元化主体的构成及其互动关系进行研究,一方面,总结现有青少年事务管理的主体构成;另一方面,对各管理主体的功能定位和权力内容进行分析和研究,并以桐乡市为例,结合实践具体分析各管理主体之间在行使职责时的互动模式与行为逻辑,指出存在的主要问题。同时,本文着重列举了政府主导、自治以及混合三种国内外管理模式,通过分析三种模式中各管理主体的功能定位,以及各管理主体的互动形式,说明各管理主体应如何行使各自职责,如何形成良好的互动机制,并总结有益于青少年事务管理模式构建的成功经验和启示。通过研究,本文认为,我国正处于社会管理转向社会治理的过渡时期,可以预见,将来的青少年事务管理,必将有很大一部分从传统的党政管理范畴中分离出来,进而过渡到由政党指导、政府管理、社会承担、青年参与,使青少年事务管理由传统的硬性政治命令转移到党政指导下的社会化运作。构建新型的青少年事务管理模式,有助于明确各管理主体的职责,协调各管理主体之间的利益关系,更好地整合社会资源,从而推动青少年事务管理迈向更高水平。