在国家深化改革的大背景下,一方面政企分离后,铁路总公司负债率居高不下,且随着时间的推移不断增大,这对于企业化的经营十分不利;而另一方面,由于历史原因,大量铁路部门所属土地处于闲置和未开发状态。因此,国家在持续推进铁路建设投融资改革中要求对铁路土地进行综合开发,从内部挖掘盈利能力支援铁路建设。然而,由于目前缺乏运营经验和资金缺乏的问题,铁路土地综合开发目前还仅仅停留在理论阶段,如何将铁路土地综合开发落到实处,成为亟待解决的问题。本文将PPP模式引入开发潜力最大的大型铁路站点进行综合开发项目运用研究,尝试走出目前综合开发项目所面临的困境,促进铁路土地综合开发项目的成功实施。本文采用文献分析、政策研究、问卷调查、访谈以及数学模型等方法,在进行相关理论和现实情况的介绍后,首先分析了 PPP模式运用于大型铁路站点综合开发必要性和可行性,并且根据现实情况将大型铁路站点的综合开发合理划分为站内和站外两个部分。其次,根据内外部属性特点的不同,分析了站点内部商业开发目前存在的问题,站点内部商业综合开发PPP项目的运作前提、运作流程、模式选择、运营分析等,分析了站点外部综合开发即外部综合体建设运营PPP项目的运用前提、潜在投资方类型和运作流程。最后,对于体量较小的站内综合开发通过文献阅读归纳总结分析了其风险因素,对于体量较大的站外综合体项目通过文献识别风险因素,再对业内PPP专家学者发放风险因素问卷,通过两次风险分配过程,得出了外部综合体项目合理的风险分担比例,并给出理论情况下基于风险分担的股权投资比例。