手机号码实名制最近几年被频频提出,主要是因为垃圾短信、诈骗短信、吸费电话猖獗,而从事这些非法行为的人主要是利用未经过实名登记的预付费手机号卡。人们开始疲于接收此类未经过允许就发送给自己的短信,和疲于应付经常出现在自己手机上的响一声就挂的未接电话。而由于从源头上不能查出从事人员的身份,故经过核实,电信运营商只能对涉嫌诈骗的号码进行冻结,停止服务。但预付费号码获得容易,成本小,这些犯罪分子会利用新号码继续从事违法活动。国家和手机用户已经开始认识到实名登记的必要性,为了保障更多用户的利益,必须实施手机号码实名登记。本文通过对实施手机号码实名制中国家、运营商、代销商和用户面临的困难进行透彻分析。借鉴国外立法和实施经验,为我国实施手机号码实名登记制度提出可行性方案。主要从国家设立法律法规、建立保障体系和运营商从自营渠道到社会渠道等营销渠道提出策略。从关注保护公民个人信息安全、建立保障体系、运营商自身实施市场手段、国家其他部门配合到最终强制执行等几个方面提出具体实施措施。