发展中国家对我国反倾销的现状、问题及对策研究

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发展中国家对华反倾销始于上世纪70年代末,其来势汹涌使我国外贸经济受到一定影响。印度、墨西哥、巴西等发展中国家频繁对华发起反倾销调查,不仅使我出口企业付出被征高额反倾销税的代价,更使得某些产品永久退出这些发展中国家市场,严重损害了我国多边贸易体制发展,阻碍了开拓广大发展中国家市场的进程。发展中国家对华反倾销在案件处理上随意性、恶意性大,缺乏透明度,存在连锁反应和重复立案现象。并且对我出口产品征收歧高的反倾销税。中国企业对美欧等发达国家的反倾销相对积累了较为丰富的经验,应诉率几乎达到百分之百,而对来自发展中国家的反倾销却研究甚少,加之发展中国家反倾销法律本身存在不规范现象,我国企业应诉率和胜诉率都偏低。因此,分析发展中国家对华反倾销的现状、问题,提出有针对性的策略建议,对我国应对发展中国家反倾销有重大现实意义。本文从法律层面研究发展中国家对我国反倾销的现状、问题并以印度对华反倾销为例,剖析印度反倾销法律存在的问题,最后提出我国的应对策略分析。全文共分为四章,第一章为发展中国家对华反倾销现状及法律问题。本章概述了发展中国家对华反倾销的现状并分析了造成发展中国家对华反倾销的原因:美欧发达国家歧视性反倾销政策的示范作用,发展中国家经济发展的不平衡等,同时着重从反倾销法律体系、程序性规则运用等方面分析发展中国家对华反倾销的若干法律问题;第二章为发展中国家对华反倾销特点。这是本论文的重点章节。通过与发达国家对华反倾销进行对比,得出发展中国家指控我商品倾销的特殊之处:发达国家越来越倾向于对我出口的高科技产品和夕阳产业进行贸易保护,而发展中国家对我反倾销诉讼无论是立案率,执行率还是最终反倾销税的征收,都比发达国家明显趋高。第二部分从理论层面揭示发展中国家反倾销立法中的问题:第三章为印度对华反倾销剖析。该章不仅分析了印度对华反倾销的现状及原因,更进一步指出印度反倾销法律在实体和程序规制中的问题。由于印度反倾销法律在倾销的认定上有一般性规定与特殊性规定之分,在确定非市场经济国家产品“正常价值”方法上规定过于笼统、模糊,以及在实地核查环节等方面存在问题,导致了我国企业应诉反倾销的不力。最后一章为应对发展中国家反倾销对策分析。针对发展中国家反倾销立法中的不足以及在反倾销实际操作层面的诸多问题,有的放矢,为政府、企业、行业协会应对发展中国家对华反倾销提出策略分析。尽管发展中国家的反倾销法律在倾销的认定,损害的确定,及“非市场经济地位待遇”等问题上存在模糊、规定不明确等问题,在反倾销的实践中存在诸多不规范之处,但只要我们善用WTO反倾销规制,积极应对反倾销调查,争取市场经济地位待遇,发挥行业组织协调作用,不断完善我国的反倾销预警机制,将反倾销防患于未然是完全有可能的。
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