工程承包市场环境复杂多变,风险因素众多,法律环境不稳定。虽然参与国际工程的承包使得中国承包商的管理水平,施工水平都有了很大的提高,但在取得迅猛发展的同时,我们必须意识到参与工程承包的国内建筑企业的管理水平还不能完全与国际接轨。大多数承包商不懂法律,不懂国际惯用合同,在项目实施过程中,往往出现风险意识淡薄,不注重索赔,合同管理不完善的问题,结果造成效益低下甚至发生亏损。因此如何帮助承包商学习国际工程惯用合同,从而更好的运用合同,提高合同管理水平与索赔技巧,是一个亟待解决的问题。以建设工程项目特别是大型工程项目的索赔问题作为研究对象,结合1999年版FIDIC《施工合同条件》与国内施工合同条款,对合同条款的应用进行对比研究。以FIDIC《施工合同条件》作为一把衡量合同风险的尺子,帮助国内承包商更好的发现实际合同中存在的风险。用定性分析与定量分析相结合的方法,提出合同索赔风险评价的方法,以期帮助国内建筑企业更好的评价合同索赔风险。同时提出了一种索赔管理的新思路,以基于数据库的方式建立索赔管理的新模式,提高了索赔管理的效率,降低了索赔管理成本。