台湾地区国民小学因少子女化浪潮冲击,入学新生人数节节下降,中小规模学校比例高,形成教育资源浪费,农村及偏远地区尤其严重,一生一师一教室之特殊情况亦有所闻,并校废校遂成发展趋势。检视废校后活化现况高达四分之一处于闲置状态,其余大多便宜行事作为当地机关或团体办公场所使用少数作为观光及社会福利用途,校舍使用违反建筑物使用执照用途类别规定,使用频率低落或闲置荒废为现况写照。2017年台湾地区即将进入高龄社会,预计2025年超高龄社会达标,老年人口暴增银发产业需求旺盛,民间经营之养生村有如雨后春笋蓬勃发展,然而收费高昂实非一般百姓经济能够负担。“老人福利法”第33条,排除老人租屋障碍,可知推动老人住宅为政府应办事项。国小废校后再利用为老人住宅,导入民间参与政府可节省公帑经费,校舍可获得新生命,更契合在社区老化之在地精神。废小转型为老人住宅过程中,涉及土地使用分区、使用地类别、使用执照等变更程序及建筑物室内装修、无障碍设施、结构补强等法令关卡。兹以“屏东县新埤乡万隆国民小学”为例,依其既有现况模拟操作为老人住宅,首先从基地调查可知农村地区高龄比例远高于全国平均值,“新埤乡”境内七个村落有四所国民小学,其中三所学童总数少于100人,教育资源严重浪费,并废校作业实刻不容缓。其次,“万隆国小”之土地、建物受限于“非都市土地管制规则”、“建筑物使用类组及变更使用办法”及其它相关法令,透过案例作业仿真可爬梳出变更过程中困难点,一方面期望引起政府部门重视进而促进相关部门横向协调,简化行政程序提高民间参与意愿;另一方面使业者明白需投入之经费与时间并避开陷阱以免血本无归,。第三,透过全套作业仿真,厘清政府相关部门业务职掌及应办事项,提供民选县市首长及其任命之政务官掌握核心关键,破除不同机关单位间之行政壁垒。