【摘 要】
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现代政府公共行政活动中的一个主要内容就是公共危机管理,有效的应对重大公共危机的能力是衡量现代化政府执政能力的必备标准。政府的公共危机管理是为了应对突发的危机事件,抗
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现代政府公共行政活动中的一个主要内容就是公共危机管理,有效的应对重大公共危机的能力是衡量现代化政府执政能力的必备标准。政府的公共危机管理是为了应对突发的危机事件,抗拒突发的灾难事变,尽量使损害降至最低点而事先建立的防范、处理体系和应对的措施。将公共危机管理日常化、制度化是现代政府常态化的公共行政活动的重中之重,也是提高构建社会主义和谐社会能力的重要内容。地震是一种自然现象,具有紧急性、破坏性、不确定性的特点,其破坏的能量是巨大而不可抗拒的。完善地震危机管理机制可以避免或消化危机,减小地震对公众、社会及生态环境造成的影响。完善地震危机管理机制有益于维护社会稳定,提高政府信用度;可以保证政策制定的公共利益指向性及地震危机管理全过程信息的及时公开;同时也能有效的降低地震对公众生命财产构成的危害。日本是一个灾害频发的国家,构建了较为完备的危机管理体制,其应对地震的危机管理预防机制、协调机制、救援机制以及与之相适应的法律体系等等,都值得我国借鉴参考。在汶川地震中,我国政府及时应对危机,提出解决对策得到了广泛的认可,但也体现出我国政府应对重大公共危机体制、机制等方面存在的问题和不足。我国应强化国民防灾意识教育、建立和完善地震危机管理机制、政府防灾救灾信息公布机制、灾害救助机制以及建立健全相关的法律法规,以不断增强我国政府应对危机的能力,建立融合全社会力量的地震危机管理体系。
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