基于农户视角的政策性农业保险满意度评价研究

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自2006年起我国开始启动实施开展政策性农业保险以来,政策性农业保险的研究进入了一个新的阶段。先前对农业保险的研究更多是停留在理论层面的探讨,关注的是农户购买农业保险产品的行为;以后对农业保险的研究更加注重理论和实践的结合,针对试点地区、试点险种的研究文献不断增长,出现了一些学术价值和实践指导性好的研究成果。这些研究成果无论在研究角度,还是在研究方法与研究框架都为本研究提供了有益的借鉴和启发。本研究立足福建政策性农业保险发展实际,对福建政策性农业保险开展过程中取得的成效、主要经验做法、存在困难和问题进行了全面概括和总结。以公共物品理论和效率理论为理论基础,对政策性农业保险的准公共产品特性进行了说明,对补贴与效率之间的关系进行了分析。通过对福建省500户农户进行入户问卷调查,了解和掌握农户购买水稻种植险、蔬菜种植险两个险种后,对于其生产经营产生的影响,并在此基础上进行农户政策性满意度评价,对影响满意度的影响因素进行归纳和分析。研究表明:(1)政策性农业保险在实施过程总体进展顺利,但农业保险产品设计有待进一步增强,特别是在保费、保额、保障条款、定损等方面存在较大的改进空间;农户对保费、保额、保障条款、定损等关注度最高,这也是影响满意度的最关键变量。(2)农户对政策性农业保险满意度总体较好,性别、年龄、文化程度、家庭人口、收入水平、生产经营面积、土地来源、品种结构、保费、保额、定损、理赔等13个因素对满意度具有显著影响。根据实证检验,发现性别、年龄、文化程度、家庭人口、收入水平、品种结构、保费、保额、定损、理赔等10个因素对满意度影响显著,而且给出了提高满意度水平的基本思路,特别是可以通过对政策性农业保险产品进行更加科学合理的设计、实施农户文化素质提升工程、增加农户经济收入水平、扩大优质品种和高新技术的使用范围,从而可以达到扩大政策性农业保险覆盖范围、增强政策性农业保险风险保障功能、强化政府对农产品市场的调控手段,从而进一步提高农户对政策性农业保险的满意度,不断扩大政策性农业保险的政策效应。(3)从政策性农业保险可持续发展的角度看,政府对农业保险市场的干预和宏观调控非常必要。政府干预主要是借助行政手段要加强对农业保险市场的监管,一方面可以加强对农业保险经营风险的防范和控制,另一方面通过加强对政策性农险的承保、理赔、再保、财务等基础环节的现场检查,保护消费者(农户)的利益。政府宏观调控主要是借助经济手段,通过完善价格补贴制度、完善风险转移分散机制、建立灵活的产品供给系统等保证农业保险市场的健康稳定发展。
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