我国应对天气风险的保险对策研究

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天气风险存在于各行各业,对经济产生严重的影响。灾害性的天气发生不仅会破坏公路、桥梁等公共设施,还会给个人带来生命、财产损失,例如:我国2008年初南方的暴风雪天气、2008年5·12大地震的发生以及台风、泥石流灾害给我国造成了巨大的损失。虽然一般天气风险不会造成巨额损失,但也会影响正常的生产、生活:暖冬会减少能源行业的利润,增加消费者的能源支出;凉夏会对冷饮业的现金流产生冲击,给企业的经营带来很大的不确定性。而保险作为转移天气风险的有效工具,在国外已经发展并发挥了很大的作用,而在我国还是新鲜事物;因此,我国要借鉴国外的成功经验,发展我国的天气风险保险(应对天气风险的保险共有两类,一类为灾害性天气保险,另一类为天气保险,在本文中统称为天气风险保险),为我国经济的平稳发展保驾护航。本文主要针对天气风险日益严重的现象,在阐述了天气风险种类、分类及天气风险管理的基础上,分析了我国面临的天气风险保险的现状:目前我国还没有建立巨灾保险机制,只有一些附加险,政府与保险公司在应对灾害性天气风险上存在着职能的缺位;我国的天气保险也只是停留在气象指数保险的开发与推广方面,没有开展其它的天气保险险种。气象指数天气保险的覆盖范围小,而且存在专业人才缺乏,技术相对落后等问题。本文还考察和评价了美国、日本和英国等发达国家的巨灾保险(灾害性天气主要包括干旱、洪涝、台风、暴雪和暴雨等,目前巨灾保险是国际上应对灾害性天气风险的主要对策;因此,本文中所指的灾害性天气保险便等同于巨灾保险)及天气保险发展的现状及经验:在国外政府支持及立法保障下,国外不仅建立了涵盖灾害性天气风险的巨灾保险机制,而且应对一般天气风险的天气保险也是五花八门,对各行业的发展起到了保驾护航的作用。因此,本文结合我国的实际情况,借鉴国外的成功经验提出完善我国天气风险保险的建议:完善天气风险保险相关的法律、法规,政府给予资金与政策的支持,加快气象信息技术及费率厘定技术的发展,同时保险公司还要加快创新,还要成立专门的保险公司或专门的部门,并引进并培养专业人才,提高天气风险保险的投保意识。
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