2012年后,服务业在经济增长中的贡献开始超过第二产业,服务业在带动经济增长和增加就业方面的作用日趋凸显。2017年美国以中美巨额货物贸易逆差为由向中国发起贸易战,中国货物贸易的不少领域受到来自美国的压制,而中国第二产业的经济发展多有赖于出口贸易,因此,中美贸易战必将降低第二产业对中国经济的贡献,为了弥补货物贸易压制带来的经济损失,中国还应从服务业贸易入手,进一步的服务开放势在必行。解决就业问题是中国经济发展的目标之一,当前中国经济的国内国际形势都出现了新的变化,服务业开放的就业效应研究成为中国服务业开放路径选择必须解答的关键问题,本文以2005年至2011年和2012年至2016年作为研究期,对比研究了在不同时期中国服务业开放对服务业就业的影响。本文在研究方法上采用了定性与定量相结合,理论分析与实证分析相结合的分析方法。本文首先通过分析服务业开放影响就业相关理论以及中国服务业开放现状和就业现状,定性地分析了服务业开放影响就业的作用机制。其次在对各项测度服务业开放度的代表性指标进行分析的基础上,结合数据指标的可得性与适用性,选取相较而言对中国服务业开放度衡量最为精准的服务贸易依存度与服务业FDI依存度作为实证研究中代表中国服务业开放度的指标,并通过构建计量模型对进行实证分析,得出结论认为2012年前后中国服务业开放的就业效应确实发生了实质性转变,最后根据具体结论提出了服务业开放的具体政策建议。文章在实证研究中,从技术水平和知识水平两个方面对服务行业进行了分类,以观测不同行业就业在服务业开放下的不同表现。研究结果表明,进入新时期后,服务出口对中低技能、非知识型服务业的就业促进作用变强,对高技能服务业的就业促进作用减弱,对知识型服务业就业促进作用仍不明显;服务进口贸易对高技能、知识型服务业和中低技能服务业就业的替代效应均由明显变得不明显,对非知识性服务业就业的就业促进则有所加强;中国服务贸易总量的增加只能带来国内服务业就业机会的减少。就服务业整体而言,FDI流入变得有利于就业结构的优化,这一点在中低技能服务业就业结构优化上得到了印证,但FDI流入对高技能服务业、知识型服务业以及非知识型服务业就业结构的优化作用则未得到体现。最后,综合全文分析,本文对从就业角度出发的服务业对外开放问题提出了政策建议。建议包括服务贸易与服务业外资流入两个方面:增加非知识型服务业的进口、增加中低技能及非知识型服务业出口以促进服务业就业量增长,减少低端服务业引进外资的限制以优化服务业就业结构等。