基于休宁县实践的不动产统一登记研究

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《不动产暂行条例》作为我国第一部明确登记制度构建方向与目标的法律,填补了不动产登记的法律空白,首次提出不动产登记“四统一”的登记要求。改革开放以来,一直是以不同部门分管不同登记业务开展具体工作,导致登记业务复杂分散,难以高效、准确的完成不动产统一登记。本文基于休宁县不动产登记中心的实践,对已有的相关资料进行研究、梳理和总结。首先采用文献综述法和经验借鉴法,以三种模式分析国内外研究现状;然后采用实践调研法,实地探求考证登记业务在实际操作中的情况和所遇到的问题,并结合国内外的登记制度建设经验探讨适合于县级不动产统一登记的模式。主要研究工作如下:1.梳理和分析了不动产权力体系。对《不动产暂行条例》、《物权法》、《土地管理法》等一系列相关法律以及不动产登记部门的相关规章文件的研究进行分析,探索出适合于登记电子化模型和不动产单元编码的权力体系划分方式。2.研究以不动产单元划分为基础的编码方式,归纳出现有不动产登记电子化工作中的基础设施层、数据资源层、平台层和应用层的构建方式,最终构建出适用于县级不动产统一登记的电子管理平台。3.结合休宁县不动产登记中心的工作实践,分析休宁县是如何通过“四统一”模式来开展当地的登记工作,并根据实践的调研结果提出适用于县级不动产登记的电子信息管理平台框架,构建出适用于县级的电子信息平台登记架构,为其他县级登记机构提供可供参考的登记模式。
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