随着我国人口红利的消失和劳动力成本优势的逐步减弱，以往依赖要素驱动和投资驱动的经济增长方式已不能满足当前和未来的经济发展需要。在经济新常态的背景下，创新成为经济发展的新驱动力。人力资本作为创新的关键因素，对区域经济增长的影响愈发显著。江苏省作为一个经济大省，省内苏南、苏中和苏北三大区域间经济发展却不平衡。人力资本存量和人力资本水平如何影响江苏省三大区域经济的增长，对区域间经济增长的影响程度和影响效果如何，解决这一问题有利于促进江苏省区域经济的协调发展，也响应了“协调发展”和“共享发展”的要求。　　本文基于江苏省三大区域的统计数据，对异质人力资本如何影响苏南、苏中和苏北三大区域的经济增长进行了实证研究。首先界定了人力资本的异质性等概念，分析人力资本和区域经济增长两者的作用机制，以此为本文的理论基础。然后，按照省统计局对苏南、苏中和苏北三个地区的划分标准，对三个区域的经济增长情况、人力资本存量和人力资本水平做描述性统计。结果表明，苏南地区的人力资本存量和人力资本水平都领先于苏中和苏北地区，且一直保持较快的速度增长;苏中地区人力资本存量和人力资本水平都位列三大区域中的第二位，仅次于苏南地区，领先于苏北地区，但是苏中地区的人力资本存量的增长率和人力资本水平的增长率都是三个地区中最低的，增长趋势不明显;苏北地区人力资本存量和水平的数值在三个地区中是最低的，但两者的增长率高于苏中地区，有较为明显的上升趋势。因此，有理由推测，三个区域人力资本存量和水平的差距可能正是各地区经济发展水平差距的原因，即人力资本存量和人力资本水平对经济增长均有正向影响。　　在理论框架的基础上，本文按照受教育年限法对人力资本存量和人力资本水平进行测量，使用面板数据的单位根检验和协整检验，实证研究了江苏省物质资本、人力资本存量和人力资本水平对GDP的影响。研究结果表明:三个地区的人力资本对经济增长的贡献率都是最大的，人力资本成为三个地区经济增长的主要推动力。苏南地区人力资本存量和水平的贡献度都最高，经济也最发达，说明人力资本存量和人力资本水平对经济增长都有正向影响。　　最后，基于实证结果提出如下政策建议:一是中期增加存量，后期提升质量。由于三个地区处于工业化发展的不同阶段，因而有必要制定不同的人力资本战略。苏南地区处于工业化后期，要增加高等教育的投入，发挥中心地的辐射作用，吸引高层次人力资本流入，进一步提升其人力资本的质量。苏北和苏中地区处于工业化中期和向后工业化过渡时期，因为第二产业仍旧是当前的主导产业，因而要注重人力资本数量和人力资本质量的同步提升。二是统筹教育资源，重视质量提升。重视对人力资本的投资，科学合理的统筹教育资源，对欠发达地区多给予政策倾斜和资金补助，鼓励高层次人力资本流入欠发达地区，为当地经济发展做贡献，切实缩小不同区域间的教育差距。三是建立管理机制，完善服务体系。建立人才流动机制和管理机制，实现人力资本配置的最优化。调动人才积极性，鼓励科研活动和创新活动。建立在线人才网络，充分掌握人才信息、高效调动人力资本。完善人才服务机制，保留当地人力资本不外流，吸引高层次人力资本的流入。