发展高等职业教育是增强我国综合国力和国际竞争力的必然选择。特别是产业结构调整和“中国制造2025”的提出,国家需要更多高技术人才,这将是高等职业院校迎来的重要政策机遇期。与此同时,高等职业院校在经历了高速成长期之后,面临着规模发展瓶颈,加之竞争者数量日益增多,社会上长期以来的重学历轻技能的观念和人口生育率低的问题,直接导致了生源的减少。发达地区的部分院校先行一步,制定了符合自身实际的发展战略并积极实施,展现出了更强的生存和发展能力。这促使越来越多的同类院校意识到战略对自身发展壮大和更好融入国家社会发展潮流的重要性。在面临政策机遇和现实挑战时,战略显得尤为重要。四平志达职业技术学院是四平地区最大的民营高职院校,主要招生和就业地区均集中在四平市。近年来,四平志达面临着发展后劲不足、管理体制机制不顺、招生就业出现瓶颈等问题,特别是在本地院校积极向综合性高职院校转型抢占本地生源的情况下,学校的专业优势有丧失的风险,需要整体战略来增强其发展和参与竞争的能力。首先,本文在介绍学校概况后,对学校面临的比较突出的问题进行了剖析,既有行业面临的共性问题,也有学校自身的个性问题,矛盾集中在没有一个完整而科学的发展战略上。随后,从学校所处的宏观环境分析入手,运用PEST工具判断四种因素中哪些将会为职业教育发展带来机会,哪些将为学校发展带来挑战。并利用波特的五种竞争力模型对学校面对的行业竞争环境进行分析,并结合四平志达的内部环境(资源、能力),形成了SWOT分析矩阵。其次,在SWOT矩阵中明确学校自身优势、劣势,联系外部机会、威胁,形成了战略组合以供选择。结合学院发展目标,确定组合选项及参考因素后,细化了行动中的具体战略措施,即加强型战略、合作型战略、整合型战略和对现有业务单位进行重组的协调实施,完成了总体战略。为使发展战略适应竞争形势,指出差异化战略是学校竞争战略的选择,而且是总体战略的重要组成部分。最后,为确保学校的发展战略实施科学有效,从组织架构、创新机制、人力资源、信息文化等四个方面规划战略实施保障。