设立开发区是我国改革开放成功的实践举措，自1984年国家设立第一家开发区以来，开发区的发展举世瞩目，特别是在体制改革、科技创新、产业聚集、对外开放等方面发挥了窗口、示范、辐射、带动作用，成为促进经济结构战略性调整和经济协调发展不可或缺的重要力量。开发区作为政府的派出机关，人员管理采用政府管理体制，行政事业单位人员薪酬基本实行财政拨款，在长期管理过程中，效率低下、竞争力低、人员主动性不强的弊端逐渐的显露，严重制约了开发区自身的发展，也不利于地区经济和社会的协调发展。激励人的作用成为影响开发区发展，影响经济核心竞争力乃至改革发展局面的关键因素之一，在激励的过程中，薪酬无疑是最敏感也最有效的方式。如何制定出有效的薪酬制度改革措施是开发区改革需要面对的现实问题。本文以曹妃甸经济技术开发区为研究对象，通过调查问卷和参考相关文献的方法，逐步分析了目前开发区薪酬管理体系中存在的问题和原因。设计出一套贴合开发区实际的薪酬体系，本薪酬体系通过岗位聘任管理，绩效考核，全面实行薪酬改革制度。旨在形成开发区内行政事业单位人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的管理体制，营造出用人公平、机会平等、崇尚实干、注重实效的良好工作氛围，推动开发区深化体制机制改革，为区域经济发展提供强有力的支撑。