从治理中国到党的建设——基于治理理论的视角

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治理理论已被广泛应用于众多领域;大到全球治理、国家治理、地方治理,小到大学治理、公司治理。治理理论俨然成为国际学术界最热门的前沿理论之一。尽管在诸多提到“治理”的地方,许多人对该词的使用超出其原有的理论涵义,但是这种使用的广泛性无疑成为推动治理理论发展的重要力量。  治理理论的兴起与当代世界在经济、政治、社会方面所发生的深刻变化息息相关,其出现和广泛传播也成为全球化客观历史进程的重要部分。治理理论的创新与发展既继承了已有的理论成果,又力图打破传统理论的某些思维局限。治理提出了许多不同于统治、甚至管理的新思维,为人们认识政治与社会的互动关系提供了新的视角,许多观念对于解决现代社会中的复杂问题有深刻的启发意义。治理作为一种新型的管理方式,打破了以往政府一元化的管理,强调公民参与和公民社会同样对社会的良性发展具有重要意义;政府、公民社会、其他社会部门等之间的协调与合作是治理的核心:治理的本质是国家权力回归社会;面对日益复杂的社会矛盾,解决问题的方式与规则也是在协调与合作过程中被发现的;为了达成共识,推动公共利益最大化,权威比权力更受重视;公平、公开、自由、民主、法治、监督、责任性等现代政府的理念同样适用于治理;治理的开放性与包容性意味着不同国家有自己的特色治理。  在中国进行治理面临众多问题。但是存在强势主体的政治体系内同样可以建立起治理机制。另一方面,马克思主义执政党也不妨碍中国共产党成为具有治理理念的政党。治理与中国共产党的国家建设目标是一致的。这就为中国共产党开展治理提供了可以遵循的路径:通过完善利益协调机制和建立有限政府顺利实现不同利益主体之间的合作,而这离不开公民精神的培育和公民社会的完善;中国治理的重点在基层。  由于中国共产党在当代中国不仅是事实上的一种社会公共权力,而且也是政府机构的核心,所以中国共产党的自身建设已经成为治理中国的一部分。中国共产党如果想深入推进治理,必然要在自身建设方面有所突破,通过提高中国共产党的包容性.重新认识执政过程中的治理要素,转变执政方式,加强党组织与其他治理主体的互动,顺利实现中国共产党治理中国的各项目标。
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