解决农牧民的基本民生问题一直是脱贫攻坚的首要问题,这既是关系百姓安康和人民福祉的大事,也是实现全面建成小康社会目标的基本条件。农牧民是内蒙古自治区最庞大的群体,农牧业发展则农牧区富裕,农牧区富裕则农牧民幸福,农牧民幸福则社会安定,这是实践证明的永恒不变的真理。内蒙古自治区政府为了解决贫困地区农牧民的基本民生问题,从2014年开始,利用三年时间开展农村牧区“十个全覆盖”建设工程,并与扶贫开发相结合,持续加大对社会事业的投入,全力推进基本公共服务均等化,使公共卫生设施及服务体系日趋健全,农村牧区面貌焕然一新,农牧民的生活水平更上一层楼。然而,这个造福于农村牧区人民的工程,在实施过程中难免出现问题,本文将就“十个全覆盖”工程实施的背景和内容进行简要梳理,总结赤峰市喀喇沁旗在“十个全覆盖”工程(后文简称“工程”)实施中出现的问题及原因,并试图就此提出自己的几点思考和对策。