在新一轮的经济全球化中,美欧为寻求经济的快速发展,谋求重构以美欧为主导的国际经贸规则,大力推动TPP、TTIP以及BIT等自由贸易谈判,打破原有以WTO为主的国际贸易投资旧规则。新贸易投资规则涉及国家政治制度,利用一国政治环境、市场竞争原则、产业扶持政策、环境影响、用工规制、知识产权保护、数据流动自由等高标准规则,试图将中国排除在外。与金融危机前的经济全球化不同的是,新一轮的投资贸易规制体系建设以消除边境内规则壁垒成为焦点,以国内间的投资贸易便利化为目标,触及各国国内经济制度层面,其中对于政府规制制度及措施有了更高要求。在此背景下,我国为适应全球经贸规则变化,提升国家核心竞争力,坚持以扩大开放促进深化改革、坚定不移提高开放型经济水平,通过提出“一带一路”战略,摆脱发达资本主义国家的歧视性贸易谈判,在一些不被西方发达资本主义重视的传统发展中国家中寻求更丰富的资源和更广阔的市场合作。我国通过一系列政策创新,在上海、福建、广东、天津这四个东部发达地区开展自由贸易试验区试点,形成可复制可推广的改革经验,以开放倒逼改革。随着各自贸试验区成功运营,国家鼓励内陆及沿边地区建立或转型成一大批具有特色的“准自贸区”。宁夏回族自治区紧跟国家战略,凭借其与穆斯林国家经贸往来的先天优势,主动融入“一带一路”,加快实施开放带动战略。随着宁夏内陆开放型经济试验区及银川综保区的成立,宁夏构建内陆开放型经济新体制的进程逐步加快。银川综保区作为宁夏惟一的海关特殊监管区域,承担着开，放宁夏的重大使命,也是宁夏最有条件向自由贸易园区转型的园区。然而由于银川综保区在政府规制理念、体制措施已经不适应向自由贸易区转型的要求。自由贸易园区要求投资自由化、资本自由化、贸易自由化,这与政府规制理念、措施息息相关,但是现阶段银川综保区由于传统规制理念及政策的限制,因此急需通过政府规制改革实现向自由贸易园区转型。本文以放松规制、激励性规制以及现代规制等理论为基础,一是研究世界各自贸区政府规制及我国现有自贸试验区政府规制改革,指出国内外政府规制原则及重点,突出表明在国家和地方社会经济发展的背景下,银川综保区转型中政府规制政策措施是有适度的放松,并进一步指出哪些领域需要放松规制,哪些领域需要重点加强监控,为处于摸索阶段的银川综保区政府规制改革建言献策；二是通过采用西方政府规制分析中最通用的分析方法一成本效益分析以及银川综保区现有政府规制改革的现状分析,提出银川综保区在转型时,必须立足于宁夏地方特色优势,通过建立法律保障体系、科学的规制机制、投资贸易便利化措施以及与中阿产业融合息息相关的产业政策,达到将银川综保区建设成对阿投资贸易便利化园区。在提出具体建议时,重点从规制体制、规制立法、规制技术等方面改革,重点在综合行政、外资准入、口岸通关管理及特色产业合作方面提出适合内陆综保区的政府公共服务和协同规制的良性发展模式,引导银川综保区转型成一个法律完善、监管高效、投资便利的对阿自由贸易园区。