纳税服务是税收现代化的重要内容,也是我国财税改革的关键环节,紧扣纳税人需求优化纳税服务是提升服务质效的客观要求。随着我国市场经济体制的不断完善、纳税人维权意识的逐步提高,以及计算机信息技术的迅速发展,纳税人的需求也在随着改革的推进不断发生变化。现阶段“营改增”全面到位,国地税合作进一步深化,税收征管模式改革不断深入,如何正确把握新形势下纳税人的需求变化,从而优化纳税服务、完善整个服务体系,是当前税收工作中迫切需要解决的一个课题。本文在阐述纳税人需求指引纳税服务优化基本理论的基础上,以浙江省温州市地方税务局为例,利用CATI(计算机辅助电话调查)访问获取的300份有效问卷,系统分析了当前纳税服务的满意度、需求变化,针对温州地税纳税服务供给与纳税人需求之间的不匹配现状,明确了优化纳税服务的原则与路径,最后提出了以纳税人需求为导向优化纳税服务的设计方案。通过纳税人需求调查分析发现,目前温州地税纳税服务供给与纳税人需求之间的不匹配表现在三个方面,一是信息化服务的供给与高效快捷的办税需求之间的不匹配,二是流程简化的供给与简便办税流程需求之间的不匹配,三是税务人员咨询能力的供给与解答准确性需求之间的不匹配。为此,研究提出了依法服务、平等服务和高效服务的优化纳税服务原则,及以信息化为依托、以制度建设为关键、以部门协作为支撑的优化纳税服务路径,并从优化纳税服务信息化、优化办税服务厅功能、优化服务流程、优化服务人才队伍四个方面设计了具体优化方案。