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随着中国电信业打破垄断,引入竞争机制,电信普遍服务问题已成为中国政府及学术界的重点,中国原有的电信普遍服务已不能适应中国电信行业的竞争环境,而中国电信普遍服务的任务还十分艰巨,因此,研究竞争环境下中国普遍服务政策具有十分重要的现实意义.首先,该文对电信普遍服务的基本概念和发展由来进行了概括;该文第二部分对中国在实现普遍服务的过程中应解决好的几个关系进行了分析;第三部分对中国的电信普遍服务现状进行了简单的介绍,并提出中国现阶段解决普遍服务的方法——建立普遍服务基金,对普遍服务基金的成本进行了估算;第四部分提出了中国电信普遍服务的技术选择方案.最后对三个比较典型的国家的普遍服务进行了比较分析,从而得到中国普遍服务可以借鉴的经验教训.