2011年湖南提出了“法治湖南”建设,出台了《法治湖南建设纲要》,《纲要》设定了到2020年法治湖南建设的总体目标。“法治湖南”即是指在湖南省内结合湖南本地特色构建湖南法治。由于不断深入发展的法治理念和日益提升的人民的法治意识,缺乏了社会生活考验的法治实践自身所具有的的缺陷也逐渐显露出来,就像贺卫方先生所说“离开了具体法治,那种宏大而高扬的法治只不过是引起空气振动的口号而已。”将法治的宣言贯彻落实,将法律文本转变为法治实践,这既是走向具体法治的必经之路,也是实现法治的使命与职责,法治评议就是在这样的背景下产生。纵观我国有关政府评价的实践历程,适用最广泛、形式最普遍的是自上而下体制内考评,评价主体多由政府内部承担,过程控制较为明显,评价主体单一,考评事项覆盖面窄,缺少足够的公众参与与权力监督。而第三方法治评议是与传统内部法治评议模式不同,第三方法治评议是站在客观的角度用合理的方式来推进法治建设、让法治的观念运行到实践中去,为法治建设探索出一个新的脚本。但第三方评议在评议指标、内容、评议结果、评议程序等方面都存在着认识差异,这些问题阻碍着第三方评议的功能发挥。要想通过第三方评议这个客观、直接、动态的评估方式对湖南地区的法治情况进行综合的评价,使其具有独特的地区优势,就要及时解决这些问题,以保证评估工作在对一个地区的法治发展水平起到真正的促进和推动作用。