浅论我国预付费消费的法律规制

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随着我国改革开放,市场经济不断繁荣,预付费消费作为一种特殊的消费方式已经被各个行业广泛采用,在经营者与消费者之间创造着双赢。它以其可以快速增加稳定客户及融资特点吸引着各消费领域的商家,同时,又以其便利和优惠等特点深受广大消费者喜爱。但在消费过程中,消费者与经营者之间产生了许多纠纷,关于预付费消费的投诉逐渐上升为热点,大多情况是消费者掉入经营者的消费陷阱。然而由于预付费消费保护制度的不足与缺陷,使消费者合法权益很难得到有效保障。自从预付费消费这一消费方式传入我国,不少专家和学者便开始研究如何对其进行法律规制,国家也曾出台一些立法来对其规制,但力度都不够且不完善,关于预付费消费纠纷的投诉依然居高不下,尤其2011年年初青鸟健身暂停营业事件,更引起广大消费者恐慌以及各行业人士对预付费消费的关注。笔者撰写本文,借鉴了很多以前各位学者的研究成果,力求系统讨论关于预付费消费的各方面问题,并在最后一部分对我国预付费消费经营制度作了简要设计,希望能对预付费消费的立法完善有所裨益,以确保消费者合法权益得到保障。本文引用青鸟健身事件,分五大部分,第一部分探讨了预付费消费的定义、特征、种类;第二部分浅略探究了预付费消费的起源、发展及起到的作用;第三部分结合案例论述了预付费消费中出现的主要不规范现象及原因;第四部分综述了国内外对预付费消费现有的法律规制;最后部分是全文重点,即对我国预付费消费经营制度作了简要设计。在最后部分中,笔者明确了要通过完善立法来加强对预付费消费的法律规制,阐明了国家应制订专门的《预付费消费管理办法》作为《消费者权益保护法》的补充来规制预付费消费,并详述了《预付费消费管理办法》中应包含的内容,即法律概念、基本原则和适用范围;消费者权利和经营者义务;国家对预付费消费者的特殊保护;消费者组织对预付费消费者的保护;预付费消费争议的解决途径;侵犯预付费消费者权益应承担的责任。在该论文的写作过程中,笔者深感触到我国预付费消费的立法不足和管理混乱,为了更好保护广大消费者的合法权益,真诚希望我国预付费消费立法早日完善,建立健全的预付费消费管理制度。
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