近几十年随着我国经济的快速发展,矿产资源消耗量逐年增加,内蒙古作为国家级能源基地,矿产资源的开发力度正在不断加大,对内蒙古的优势资源之一的草地生态系统构成巨大威胁,矿区环境问题日益突出。因此,如何以最低的环境成本确保矿产资源可持续利用,已成为普遍关注的重大问题。本研究按照“发现问题一分析问题一解决问题”的研究思路开展工作。以生态经济学、环境经济学、产权理论、外部性理论作为理论支撑,从国内外生态补偿理论与实践入手,把草原这个特定的环境下涉及矿产资源开发中的生态补偿问题作为研究对象,以内蒙古苏尼特左旗查干敖包地区的具体问题作为研究切入点,在界定草原矿产资源开发生态补偿基本内涵、阐明内蒙古苏尼特左旗查干敖包地区矿产资源开发现状的基础上,系统揭示草原矿产资源开发面临的生态问题、经济问题以及社会问题。通过分析发现草原矿产资源开发中生态补偿中的根本问题是由于现行立法互相矛盾、草原产权模糊不清而引发的产权问题;由于草原矿产资源开发的行政管理机制不完善而引发牧民发展权受限的深层矛盾;以及由于运行机制不合理而引发的生态补偿资金不足、政府补偿缺乏协调性、市场补偿制度不成熟等现象。据此,本文提出完善草原矿产资源开发生态补偿的相应政策建议,如实行政府主导、市场推进的多样化生态补偿方式,提高补偿的政策系统性和协调性;以草场参股形式解决牧民的后续生存与发展问题;以当地的人力资源为项目建设人力资源主体,提高当地居民参与资源开发项目的能力;通过征收适当税额给损害环境资源的社会组织和个人以外在的经济压力,促使其节约和综合利用自然资源、减少和消除环境损害。