我国农村土地流转问题及对策研究——以卫辉市为例

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我国自古以来都注重农业的发展,而土地作为农业经济最基本的生产要素,既关系到国家经济兴衰的使命,也承载了农民对生活水平提升的期望。现如今,虽然我国经济快速发展,产业结构也得到优化升级,但是农业依旧作为国之根本,是支撑我国经济腾飞最坚实的保障,也是关系到我国长治久安的重要基石。在我国经济快速发展的大环境下,工业化与城镇化得到快速发展,农民生活水平不断提高。这一方面提升了市场对农产品种类及供给的要求,促进农村土地在不同用途和不同生产者之间流动。另一方面也使大量的农村劳动力向城市转移,造成大量土地的闲置。鉴于这些问题的出现,农村土地流转的发展和创新就具有很重要的意义。除了提高农民收入、促进现代农业发展和新农村建设这些现实意义外,对农村土地流转的研究也在一定程度上促进完善我国农村土地流转的法律建设,并且丰富了有关农村土地产权理论和统筹城乡发展理论。  本文以马克思主义地租理论、产权理论和规模经济理论为理论工具,以卫辉市的土地流转状况为现象,发现农村土地在流转过程中存在的问题,这些阻碍农村土地流转的问题主要体现在农民传统观念的束缚、农村企业的发展以及土地流转市场机制的不完善。剖析其原因,主要是我国关于农村土地制度的缺陷,农村剩余劳动力的转移导致从事农业生产的劳动力不足,同时农村企业的发展不坚挺,经营风险大,农业的专业服务滞后,缺乏服务体系也是导致这些问题的重要原因。  农村土地流转问题是关系到国家、政府、农村、农民以及经济发展的综合性系统问题,因此造成问题的因素也比较复杂,需要多方面共同努力。总的来说,需要国家明确土地产权;完善相关土地流转制度;政府要支持引导农村企业的发展,改革农村金融组织;建立土地流转市场机制。从而提高农民流转土地的积极性,创新土地高效率高利用率的流转方式。
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